制造業(yè)靈活用工規(guī)模逐年擴(kuò)大

逾半中國(guó)企業(yè)采用靈活用工 制造業(yè)靈活用工規(guī)模逐年擴(kuò)大

廣東好百年包裝科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間。　南都記者　劉媚　攝

制造業(yè)企業(yè)近七成在使用靈活用工

2021年12月，中國(guó)人民大學(xué)靈活用工課題組聚焦“多元化用工的效率、靈活性與合規(guī)性”，對(duì)靈活用工在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)趨勢(shì)以及不同靈活用工類(lèi)型的差異等進(jìn)行了深入研究和分析。旨在為推動(dòng)中國(guó)靈活用工市場(chǎng)的良性持續(xù)發(fā)展提供有效指引。研究分析指出，制造業(yè)中靈活用工普及程度最高，近七成企業(yè)正在使用靈活用工。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)約63%的企業(yè)在使用靈活用工，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)該比例約56%。

制造業(yè)靈活用工普及度高，在崗位方面，制造業(yè)靈活用工主要集中于一線普通工人崗位，如一線生產(chǎn)工人；其次為技術(shù)工人崗位，如鉗工、電工等。

分析指出，制造業(yè)靈活用工特點(diǎn)鮮明：第一，崗位需求多集中于技能要求相對(duì)單一的一線普通崗。第二，受產(chǎn)品特點(diǎn)或買(mǎi)方市場(chǎng)影響，用工往往有淡旺季之別。譬如以出口貿(mào)易為主的小商品制造企業(yè)往往受其訂單方淡旺季銷(xiāo)量影響；以內(nèi)銷(xiāo)為主的商品制造企業(yè)則受?chē)?guó)內(nèi)購(gòu)物節(jié)影響；如空調(diào)、電暖氣制造企業(yè)則受使用季節(jié)的影響。第三，崗位之間協(xié)作性強(qiáng)。

逾半中國(guó)企業(yè)采用靈活用工 專(zhuān)家建議重點(diǎn)推進(jìn)大城市戶籍改革

靈活就業(yè)情況將決定制造業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)景氣程度。2022年1月，上海交通大學(xué)特聘教授陸銘團(tuán)隊(duì)發(fā)布了“制造業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)景氣指數(shù)”，研究數(shù)據(jù)顯示，靈活就業(yè)用工天數(shù)、在職人數(shù)、薪金等均呈現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)趨勢(shì)。中國(guó)的流動(dòng)人口連續(xù)增長(zhǎng),學(xué)界長(zhǎng)期呼吁提供公平的市民化保障。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2021年流動(dòng)人口達(dá)到38467萬(wàn)人,相當(dāng)于不到4個(gè)中國(guó)人就有1人是流動(dòng)人口。與此同時(shí),制造業(yè)靈活用工規(guī)模在擴(kuò)大。“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來(lái)人口融入城市市民化進(jìn)程中,必須把工作推進(jìn)的重點(diǎn)放在一些大城市、特大和超大型城市。”陸銘說(shuō)。

靈活就業(yè)季度趨勢(shì)明顯，應(yīng)關(guān)注最低工資影響

該研究基于制造業(yè)周月薪發(fā)薪數(shù)據(jù)，主要針對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的流水線工人。陸銘分析,此類(lèi)崗位工作技能要求不高，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化。目前看，制造業(yè)領(lǐng)域的靈活用工已經(jīng)呈現(xiàn)較為明顯的季度趨勢(shì)。

上海大學(xué)講師向?qū)捇⒔榻B，靈活就業(yè)的用工天數(shù)和在職人數(shù)的變化存在明顯的淡季和旺季：每年的1-7月為求職和用工的淡季；從8月開(kāi)始，求職人數(shù)和用工數(shù)量都會(huì)出現(xiàn)較大幅度的上升，旺季會(huì)持續(xù)到每年12月。

他介紹，制造業(yè)靈活就業(yè)的計(jì)薪單位是按工作小時(shí)的單位來(lái)進(jìn)行計(jì)薪，這可以適應(yīng)訂單式的制造業(yè)生產(chǎn)模式。用工價(jià)格也呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性特征，總體而言，每年的4-7月工價(jià)較低，其他月份相對(duì)較高。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授邢春冰關(guān)注到一組數(shù)據(jù)：2021年8月昆山一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每小時(shí)22元，同期當(dāng)?shù)仂`活用工工資約為23.5元。兩者較為接近。“通常講最低工資,大多數(shù)人的最低工資水平通過(guò)月薪來(lái)制定或者發(fā)放，我們更多時(shí)候關(guān)注的是月最低工資水平。對(duì)于靈活用工而言，他們的薪水往往以小時(shí)來(lái)計(jì)的。”邢春冰認(rèn)為，有必要進(jìn)一步分析最低工資對(duì)靈活用工就業(yè)的影響。

靈活就業(yè)范圍擴(kuò)大，對(duì)制造業(yè)關(guān)注應(yīng)加大

一個(gè)無(wú)法回避的趨勢(shì)是，靈活用工正在進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)前對(duì)靈活就業(yè)的關(guān)注多集中于服務(wù)業(yè)，對(duì)制造業(yè)關(guān)注較少。向?qū)捇⒈硎荆?/span>“制造業(yè)本身在發(fā)展,制造業(yè)在靈活用工上面用的人更多。”

《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書(shū)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)企業(yè)采用靈活用工比例約55.7%，比2019年增加約11個(gè)百分點(diǎn)，近30%的企業(yè)打算穩(wěn)定或擴(kuò)大靈活用工規(guī)模。針對(duì)制造業(yè)靈活用工規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)狀，陸銘分析，一方面是因?yàn)椴煌髽I(yè)有訂單波動(dòng)，不同企業(yè)之間靈活用工可以有效調(diào)節(jié)不同企業(yè)的訂單需求來(lái)相互補(bǔ)充。隨著消費(fèi)品個(gè)性化需求增多，訂單呈現(xiàn)小量化、短期化特征，不同企業(yè)訂單周期的差異也需要企業(yè)相互配合來(lái)調(diào)整靈活用工。

“相對(duì)于正式工而言，靈活用工可較好應(yīng)對(duì)訂單短期變化”，陸銘說(shuō)，這有利于一部分訂單波動(dòng)較大的制造業(yè)企業(yè)保持相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本。

公共政策尚滯后，超大城市戶籍改革成重點(diǎn)

隨著靈活就業(yè)在各用工領(lǐng)域擴(kuò)大，公共政策尚存滯后。“今天勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性、柔性非常強(qiáng)，但我們傳統(tǒng)的用工制度、社會(huì)保障制度并沒(méi)有充分關(guān)注新的就業(yè)形式。”陸銘認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上大量勞動(dòng)力人口處在流動(dòng)狀態(tài)，大城市更為明顯，這些勞動(dòng)者沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艏?/span>，在工作服務(wù)方面沒(méi)有很好融入城市。

從未來(lái)趨勢(shì)看，越來(lái)越多的流動(dòng)人口就業(yè)將集中在大城市。陸銘說(shuō)，“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來(lái)人口融入城市市民化進(jìn)程中，必須把工作推進(jìn)的重點(diǎn)放在一些大城市、特大和超大型城市。”