靈活用工行業關于委托代征最新動態

近期，中央及地方政府發布多個政策，支持靈活就業、監管企業經營，明確委托代征等相關要求，進一步促進共享經濟行業規范健康發展。

我們分別從行業報告、新政匯總、地方動態三方面梳理提煉這些政策文件中的關鍵信息，供大家參考。

一、行業報告
    國家信息中心發布《中國共享經濟發展報告（2022）》

國家信息中心正式發布《中國共享經濟發展報告（2022）》，系統分析了2021年疫情沖擊下我國共享經濟發展的最新態勢、面臨的問題以及未來發展趨勢。

報告認為，2021年我國共享經濟發展呈現出一些新特點。

一是受監管政策、企業上市、資本市場形勢等多種因素影響，主要領域共享經濟市場格局加快重塑，競爭更加激烈，多元化商業模式的擴充和創新更加重要。

二是一系列加強新就業形態勞動者權益保障的政策措施出臺，共享經濟新就業群體權益保障持續完善。

三是共享經濟市場制度建設步伐加快，監管執法力度加大，市場秩序進一步規范。（來源：國家信息中心）
二、新政匯總

1. 三部門聯合開展“清朗·整治網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動

4月15日，網信辦發布《關于開展“清朗·整治網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動的通知》，宣布按照2022年“清朗”系列專項行動安排，中央網信辦、國家稅務總局、國家市場監督管理總局自即日起，開展為期兩個月的“清朗·整治網絡直播、短視頻領域亂象”專項行動。

其中，《通知》提出要從嚴治理違法違規營利問題。

·  在偷逃稅問題方面，要從嚴整治直播、短視頻平臺未按規定為充值打賞用戶或購物用戶開具發票問題；

·  從嚴整治直播、短視頻平臺未依法區分、界定網絡主播或賬號運營者收入來源、性質，未依法履行稅收代扣代繳義務，未按要求報送網絡主播或賬號運營者營利行為收入信息等問題；

·  從嚴整治網絡主播或賬號運營者借助他人、MCN機構、第三方企業偷逃個人所得稅等行為。

另外，國家互聯網信息辦公室、國家稅務總局、國家市場監督管理總局在3月25日發布的《關于進一步規范網絡直播營利行為促進行業健康發展的意見》中也明確規定，要加強對網絡直播營利行為的規范性引導，鼓勵支持網絡直播依法合規經營。

尤其在規范稅收管理、促進納稅遵從方面，網絡直播平臺、網絡直播服務機構應當依法履行代扣代繳義務，稅務部門應規范稅收服務和征繳、打擊涉稅違法犯罪行為。（來源：中國政府網、中國網信網）

2. 人社部：加強企業用工指導

近日，人力資源社會保障部發布《關于加強企業招聘用工服務的通知》，要求優化信息發布服務、優化招聘組織服務、優化重點企業用工保障服務、優化涉企事項辦理服務、擴大技能人才供給、加強企業用工指導等。

《通知》提到，探索建立用工余缺調劑機制，幫助企業搭建共享用工信息對接平臺，幫助企業就近就地調劑本地用工，緩解企業臨時用工難題。

指導和督促企業依法合規用工，切實履行用工主體責任和吸納就業困難人員等群體就業的社會責任，依法保障職工勞動安全、勞動報酬、休息休假、社會保險權益。（來源：中國政府網）
三、地方動態
1.《云南省稅收征管保障辦法》

明確委托代征相關規定云南省人民政府辦公廳近日發布《云南省稅收征管保障辦法》，指導政府有關部門、單位為保障稅收及時、足額征繳入庫，采取稅收協助、信息交換、稅收服務、稅收監督等活動，于2022年4月27日起施行。

2015年印發的《云南省稅收征管保障辦法》（云政辦發〔2015〕108號）同時廢止。

該《辦法》明確提出，稅務機關依法對零星、分散和異地繳納的稅收實行委托代征時，受托部門、單位應當給予支持和協助。稅務機關依法對受托單位代征行為進行指導、管理和監督，并及時支付委托代征手續費。

受托代征單位應當按照委托代征稅款協議書的規定，依法代征稅款，不得擅自不征、少征或者多征稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳稅款。（來源：云南省人民政府網站）

2. 重慶：代征稅款可實時直繳

5月1日起全市推廣4月1日，重慶渝中區、渝北區、兩江新區、高新區、經開區、保稅區等多地上線了代征稅款實時直繳功能。

2022年1月，重慶市人民政府發布《重慶市營商環境創新試點實施方案》，明確對代征稅款試行實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明。

“一月份，單位納稅人及自然人納稅人自己繳納的稅款可以在網上開具完稅證明，現在代征稅款的完稅證明也能在網上開具了。”重慶市稅務局收入規劃核算處副處長陳超介紹，代征單位在完成申報后，在電子稅務局“我要辦稅”的模塊里選擇“證明開具”，即可開出電子完稅證明，并且被代征單位也可隨時在電子稅務局內查詢、下載。

5月1日，該項改革措施會在全市推廣。（來源：重慶市人民政府網站、華龍網）

3. 遼寧：多渠道促進創新創業和靈活就業

“十四五”時期，遼寧省將支持創業平臺載體建設，多渠道促進創新創業，支持多渠道靈活就業和新就業形態發展。

在靈活就業方面，遼寧省計劃培育壯大新業態新產業新模式，增加非全日制就業機會，建立促進多渠道靈活就業機制。

鼓勵傳統行業跨界融合、業態創新，增加靈活就業和新就業形態就業機會。

將靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍，免費發布供求信息，按需組織專場招聘，強化對靈活就業人員就業創業服務，使其更加便捷地享受各項政策和服務。（來源：遼寧省人民政府網站）

4. 上海人社局：支持共享用工模式

近日，上海市人力資源和社會保障局和財政局發布關于印發《本市人社領域全力支持抗擊疫情的若干政策措施》的通知。

該措施圍繞援企穩崗穩就業、關心關愛一線醫務工作者及相關人員、維護勞動關系和諧穩定、優化人社服務等4個方面，推出了16條有針對性的具體舉措，其中包含支持共享用工模式的一系列措施：

支持用人單位采用共享用工等模式，解決用人單位短期就業結構性矛盾。

搭建企業間共享用工調劑平臺，對行業相近、崗位相似的企業，幫助和指導建立企業間用工調劑制度，實現人力資源優化配置。對疫情期間與其他企業共享用工的，可繼續享受相應就業補貼扶持。（來源：上海市人力資源和社會保障局網站）